一、直線制
1、概念
直線型組織結(jié)構(gòu)是最古老的組織結(jié)構(gòu)形式。所謂的“直線”是指在這種組織結(jié)構(gòu)下,職權(quán)直接從高層開始向下“流動”(傳遞、分解),經(jīng)過若干個管理層次達(dá)到組織最低層。其特點是:
(1)組織中每一位主管人員對其直接下屬擁有直接職權(quán)。
(2)組織中的每一個人只對他的直接上級負(fù)責(zé)或報告工作。
(3)主管人員在其管轄范圍內(nèi),擁有絕對的職權(quán)或完全職權(quán)。即,主管人員對所管轄的部門的所有業(yè)務(wù)活動行使決策權(quán)、指揮權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、結(jié)構(gòu)特征
在上圖中,各車間分別從事不同的生產(chǎn)作業(yè)職能,在車間內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)職能進(jìn)一步分解到工段以及班組。車間主任、工段長、班組長對所管轄領(lǐng)域(部門)的生產(chǎn)作業(yè)活動擁有完全職權(quán)。因此,在直線型組織結(jié)構(gòu)下,作業(yè)職能存在水平分工。
車間主任、工段長、班組長均負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)的管理,但其職權(quán)范圍是不同的。他們的職權(quán)范圍在縱向維度上經(jīng)過逐層分解而趨向縮小。
廠長 (或總經(jīng)理)通常將采購、銷售、財務(wù)、人事等經(jīng)營活動的決策權(quán)、指揮權(quán)和監(jiān)督權(quán)集中在自己手中,并行使對生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督權(quán)。因此,在直線型組織結(jié)構(gòu)下,經(jīng)營管理職能只存在垂直分工(職權(quán)范圍大小)而不存在水平分工(采購、銷售、財務(wù)、人事、安全等)。這種組織形式在某種意義上類似逐級承包體制 ,是一種集權(quán)式的組織結(jié)構(gòu)形式。
3、優(yōu)缺點
這種組織結(jié)構(gòu)形式的優(yōu)點是權(quán)力集中,職權(quán)和職責(zé)分明、命令統(tǒng)一,信息溝通簡捷方便,便于統(tǒng)一指揮,集中管理。不過這種組織結(jié)構(gòu)顯著缺點是,各級行政首腦必須熟悉與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的各種活動(尤其是最高行政首腦,必須是全能管理者);缺乏橫向的協(xié)調(diào)關(guān)系,沒有職能機構(gòu)作為行政首腦的助手,容易使行政首腦產(chǎn)生忙亂現(xiàn)象。所以,一旦企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,管理工作復(fù)雜化,行政首腦可能由于經(jīng)驗、精力不及而顧此失彼,難以進(jìn)行有效的管理。
4、適用性
這種組織結(jié)構(gòu)適用于企業(yè)規(guī)模不大,職工人數(shù)不多,生產(chǎn)和管理工作都比較簡單的情況或現(xiàn)場作業(yè)管理。
二、職能制
1、概念
職能型組織結(jié)構(gòu)亦稱U型組織又稱為多線性組織結(jié)構(gòu),職能制結(jié)構(gòu)起源于本世紀(jì)初法約爾在其經(jīng)營的煤礦公司擔(dān)任總經(jīng)理時所建立的組織結(jié)構(gòu)形式,故又稱“法約爾模型”。它是按職能來組織部門分工,即從企業(yè)高層到基層,均把承擔(dān)相同職能的管理業(yè)務(wù)及其人員組合在一起,設(shè)置相應(yīng)的管理部門和管理職務(wù)。例如,把所有同銷售有關(guān)的業(yè)務(wù)工作和人員都集中起來,成立銷售部門,由分管市場營銷的副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)全部銷售工作。研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、工程技術(shù)等部門同樣如此。
隨著生產(chǎn)品種的增多,市場多樣化的發(fā)展應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品種類和市場形態(tài),分別建立各種集生產(chǎn)、銷售為一體,自負(fù)盈虧的事業(yè)部制。
職能制組織結(jié)構(gòu),是各級行政單位除主管負(fù)責(zé)人外,還相應(yīng)地設(shè)立一些職能機構(gòu)。如在廠長下面設(shè)立職能機構(gòu)和人員,協(xié)助廠長從事職能管理工作。這種結(jié)構(gòu)要求行政主管把相應(yīng)的管理職責(zé)和權(quán)力交給相關(guān)的職能機構(gòu),各職能機構(gòu)就有權(quán)在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向下級行政單位發(fā)號施令。因此,下級行政負(fù)責(zé)人除了接受上級行政主管人指揮外,還必須接受上級各職能機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
2、優(yōu)缺點
優(yōu)點:
(1)由于按職能劃分部門,其職責(zé)容易明確規(guī)定。
(2)每一個管理人員都固定的歸屬于一個職能結(jié)構(gòu),專門從事某一項職能工作,在此基礎(chǔ)上建立起來的部門間聯(lián)系能夠長期不變,這就使整個組織系統(tǒng)有較高的穩(wěn)定性。
(3)各部門和各類人員實行專業(yè)化分工,有利于管理人員注重并能熟練掌握本職工作的技能,有利于強化專業(yè)管理,提高工作效率。
(4)管理權(quán)力高度集中,便于最高領(lǐng)導(dǎo)層對整個企業(yè)實施嚴(yán)格的控制
缺點:
(1)橫向協(xié)調(diào)差。高度的專業(yè)化分工以及穩(wěn)定性使各職能部門的眼界比較狹窄,他們往往片面強調(diào)本部門工作的重要性,希望提高本部門在組織中的地位,十分重視維護(hù)本部門的利益,特別致力于提高本部門的工作效率。因此,容易產(chǎn)生本位主義、分散主義,造成許多磨察和內(nèi)耗,使職能部門之間的橫向協(xié)調(diào)比較困難。
?。?/span>2)適應(yīng)性差。由于人們主要關(guān)心自己狹窄的專業(yè)工作,這不僅使部門之間的橫向協(xié)調(diào)困難,而且,妨礙相互間的信息溝通,高層決策在執(zhí)行中也往往被狹窄的部門觀點和利益所曲解,或者受阻于部門隔閡而難以貫徹。這樣,整個組織系統(tǒng)就不能對外部環(huán)境的變化及時做出反應(yīng),適應(yīng)性差。
?。?/span>3)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)重。在職能制結(jié)構(gòu)條件下,部門之間的橫向協(xié)調(diào)只有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)才能解決,加之經(jīng)營決策權(quán)又集中在他們手中,企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān)就十分重,容易陷入行政事務(wù)之中,無暇深入研究和妥善解決生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題。
(4)不利于培養(yǎng)素質(zhì)全面的、能夠經(jīng)營整個企業(yè)的管理人才。由于各部門的主管人員屬于專業(yè)職能人員,工作本身限制著他們擴(kuò)展自己的知識、技能和經(jīng)驗,而且養(yǎng)成了注重部門工作與目標(biāo)的思維方式的行為習(xí)慣,使得他們難以勝任也不適合擔(dān)任對企業(yè)全面負(fù)責(zé)的高層領(lǐng)導(dǎo)工作。
三、直線職能制
1、概念
直線-職能制,也叫生產(chǎn)區(qū)域制,或直線參謀制。它是在直線制和職能制的基礎(chǔ)上,取長補短,吸取這兩種形式的優(yōu)點而建立起來的。這種組織結(jié)構(gòu)形式是把企業(yè)管理機構(gòu)和人員分為兩類,一類是直線領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員,按命令統(tǒng)一原則對各級組織行使指揮權(quán);另一類是職能機構(gòu)和人員,按專業(yè)化原則,從事組織的各項職能管理工作。直線領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)有一定的決定權(quán)和對所屬下級的指揮權(quán),并對自己部門的工作負(fù)全部責(zé)任。而職能機構(gòu)和人員,則是直線指揮人員的參謀,不能對直接部門發(fā)號施令,只能進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、主要特征
直線職能型組織結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代工業(yè)中最常見的一種結(jié)構(gòu)形式,而且在大中型組織中尤為普遍。這種組織結(jié)構(gòu)的特點是:以直線為基礎(chǔ),在各級行政主管之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門(如計劃、銷售、供應(yīng)、財務(wù)等部門)從事專業(yè)管理,作為該級行政主管的參謀,實行主管統(tǒng)一指揮與職能部門參謀-指導(dǎo)相結(jié)合。在直線職能型結(jié)構(gòu)下,下級機構(gòu)既受上級部門的管理,又受同級職能管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。各級行政領(lǐng)導(dǎo)人逐級負(fù)責(zé),高度集權(quán)。因而,這是一種按經(jīng)營管理職能劃分部門,并由最高經(jīng)營者直接指揮各職能部門的體制。
在這種結(jié)構(gòu)中,除了直線人員外,還需要職能參謀人員提供服務(wù)——他們與直線人員共同工作。直線人員直接參與組織目標(biāo)的實現(xiàn);而職能參謀人員則是間接參與,他們?yōu)?/span>組織目標(biāo)的實現(xiàn)提供服務(wù)。對于生產(chǎn)性企業(yè),它的主要目標(biāo)有兩個:生產(chǎn)和銷售。作為組織目標(biāo)實現(xiàn)的直接參與者,生產(chǎn)與市場人員構(gòu)成了直線人員。區(qū)分組織中誰是直線人員和職能參謀人員的一個方法 就是根據(jù)組織的目標(biāo),看誰直接為其作出貢獻(xiàn),誰間接為其作出貢獻(xiàn)。在一個組織中,人事、工程、研究與開發(fā)、法規(guī)、財務(wù)及公共關(guān)系部門往往被認(rèn)為是職能參謀部門。盡管在整個組織中這些部門是職能部門,職能參謀部門擬訂的計劃、方案以及有關(guān)指令,由直線主管批準(zhǔn)下達(dá);職能部門參謀只起業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,無權(quán)直接下達(dá)命令。因此,職能參謀人員的服務(wù)本質(zhì)上是建議性的,他們不能對直線人員行使職權(quán)。例如人事部經(jīng)理只能向生產(chǎn)部門建議聘用新員工,他沒有職權(quán)強迫生產(chǎn)經(jīng)理接受他的建議。在組織最高層,職能參謀人員參與決策制定。除了這些特殊的職能參謀人員外,在組織中還有服務(wù)性質(zhì)的職能參謀人員,包括辦公室人員、速記員、維修人員以及其他類似人員。
3、優(yōu)缺點
直線-職能制的優(yōu)點是:它比直線型組織結(jié)構(gòu)具有優(yōu)越性,它既保持了直線型結(jié)構(gòu)集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點,又吸收了職能型結(jié)構(gòu)分工細(xì)密、注重專業(yè)化管理的長處,從而有助于提高管理工作的效率;組織穩(wěn)定性較高,在外部環(huán)境變化不大的情況下,易于發(fā)揮組織的集團(tuán)效率。
直線-職能型組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)在缺陷具體如下:
(1)屬于典型的“集權(quán)式”結(jié)構(gòu),權(quán)力集中于最高管理層,下級缺乏必要的自主權(quán),這樣職能部門的許多工作要直接向上層領(lǐng)導(dǎo)報告請示才能處理,這一方面加重了上層領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān);另一方面也造成辦事效率低;
(2)各職能部門之間的橫向聯(lián)系較差,缺乏信息交流,容易產(chǎn)生脫節(jié)和矛盾,上層主管的協(xié)調(diào)工作量大,更不利于集思廣益地作出決策;
(3)直線-職能型組織結(jié)構(gòu)建立在高度的“職權(quán)分裂”基礎(chǔ)上,各職能部門與直線部門之間如果目標(biāo)不統(tǒng)一,則容易產(chǎn)生矛盾。特別是對于需要多部門合作的事項,往往難以確定責(zé)任的歸屬;
(4)信息傳遞路線較長,反饋較慢,難以適應(yīng)環(huán)境的迅速變化。
(5)難以從組織內(nèi)部培養(yǎng)熟悉全面情況的管理人才;
(6)系統(tǒng)剛性大,適應(yīng)性差,容易因循守舊,對新情況不易及時做出反應(yīng)。
為了克服這些缺點,可以設(shè)立各種綜合委員會,或建立各種會議制度,以協(xié)調(diào)各方面的工作,起到溝通作用,幫助高層領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。
直線-職能型組織結(jié)構(gòu)所存在的問題是經(jīng)常產(chǎn)生權(quán)力糾紛,從而導(dǎo)致直線人員和職能參謀人員的摩擦。為了避免這兩類人員的摩擦,管理層應(yīng)明確他們各自的作用,鼓勵直線人員合理運用職能參謀人員所提供的服務(wù)。
四、事業(yè)部制
1、概念
事業(yè)部制是指以某個產(chǎn)品、地區(qū)或顧客為依據(jù),將相關(guān)的研究開發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售等部門結(jié)合成一個相對獨立單位的組織結(jié)構(gòu)形式。它表現(xiàn)為,在總公司領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立多個事業(yè)部,各事業(yè)部有各自獨立的產(chǎn)品或市場,在經(jīng)營管理上有很強的自主性,實行獨立核算,是一種分權(quán)式管理結(jié)構(gòu)。
事業(yè)部制又稱M型組織結(jié)構(gòu),即多單位企業(yè)、分權(quán)組織,或部門化結(jié)構(gòu)。事業(yè)部制最早是由美國通用汽車公司總裁斯隆于1924年提出的,故有“斯隆模型”之稱,也叫“聯(lián)邦分權(quán)化”。 事業(yè)部制是分級管理 、分級核算、自負(fù)盈虧的一種形式,即一個公司按地區(qū)或按產(chǎn)品類別分成若干個事業(yè)部,從產(chǎn)品的設(shè)計,原料采購,成本核算,產(chǎn)品制造,一直到產(chǎn)品銷售,均由事業(yè)部及所屬工廠負(fù)責(zé),實行單獨核算,獨立經(jīng)營,公司總部只保留人事決策,預(yù)算控制和監(jiān)督大權(quán),并通過利潤等指標(biāo)對事業(yè)部進(jìn)行控制。
總體來說,事業(yè)部必須具有三個基本要素:即相對獨立的市場;相對獨立的利益;相對獨立的自主權(quán)。
2、應(yīng)用范圍
事業(yè)部制適用于規(guī)模龐大,品種繁多,技術(shù)復(fù)雜的大型企業(yè)。這種組織結(jié)構(gòu)就是在集團(tuán)公司最高決策層的領(lǐng)導(dǎo)下,按產(chǎn)品、按地區(qū)、按顧客等來劃分事業(yè)部,如寶潔公司按產(chǎn)品類別劃分事業(yè)部;麥當(dāng)勞公司按區(qū)域成立事業(yè)部;一些銀行則按顧客類型為依據(jù)來劃分事業(yè)部,各事業(yè)部具有相對獨立的責(zé)任和權(quán)力。這種組織結(jié)構(gòu)的基本原則是”集中決策、分散經(jīng)營”,即重大事項由集團(tuán)公司最高決策層進(jìn)行決策,事業(yè)部獨立經(jīng)營。近幾年我國一些大型企業(yè)集團(tuán)或公司也引進(jìn)了這種組織結(jié)構(gòu)形式。
3、事業(yè)部制劃分形式分析
產(chǎn)品事業(yè)部(又稱產(chǎn)品部門化)
按照產(chǎn)品或產(chǎn)品系列組織業(yè)務(wù)活動,在經(jīng)營多種產(chǎn)品的大型企業(yè)中早已顯得日益重要。產(chǎn)品部門化主要是以企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品為基礎(chǔ),將生產(chǎn)某一產(chǎn)品有關(guān)的活動,完全置于同一產(chǎn)品部門內(nèi),再在產(chǎn)品部門內(nèi)細(xì)分職能部門,進(jìn)行生產(chǎn)該產(chǎn)品的工作。這種結(jié)構(gòu)形態(tài),在設(shè)計中往往將一些共用的職能集中,由上級委派以輔導(dǎo)各產(chǎn)品部門,做到資源共享。
產(chǎn)品部門化的優(yōu)點是:
①有利于采用專業(yè)化設(shè)備,并能使個人的技術(shù)和專業(yè)化知識得到最大限度的發(fā)揮;
②每一個產(chǎn)品部都是一個利潤中心,部門經(jīng)理承擔(dān)利潤責(zé)任,這有利于總經(jīng)理評價各部門的政績;
③在同一產(chǎn)品部門內(nèi)有關(guān)的職能活動協(xié)調(diào)比較容易,比完全采用職能部門管理來得更有彈性;
④容易適應(yīng)企業(yè)的擴(kuò)展與業(yè)務(wù)多元化要求。
產(chǎn)品部門化的缺點是:
①需要更多的具有全面管理才能的人才,而這類人才往往不易得到;
②每一個產(chǎn)品分部都有一定的獨立權(quán)力,高層管理人員有時會難以控制;
③對總部的各職能部門,例如人事、財務(wù)等,產(chǎn)品分部往往不會善加利用,以至總部一些服務(wù)不能獲得充分的利用。
對于在地理上分散的企業(yè)來說,按地區(qū)劃分部門是一種比較普遍的方法。其原則是把某個地區(qū)或區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)工作集中起來,委派一位經(jīng)理來主管其事。按地區(qū)劃分部門,特別適用于規(guī)模大的公司,尤其是跨國公司。這種組織結(jié)構(gòu)形態(tài),在設(shè)計上往往設(shè)有中央服務(wù)部門,如采購、人事、財務(wù)、廣告等,向各區(qū)域提供專業(yè)性的服務(wù)。
部門化的優(yōu)點是:
①責(zé)任到區(qū)域,每一個區(qū)域都是一個利潤中心,每一區(qū)域部門的主管都要負(fù)責(zé)該地區(qū)的業(yè)務(wù)盈虧;
②放權(quán)到區(qū)域,每一個區(qū)域有其特殊的市場需求與問題,總部放手讓區(qū)域人員處理,會比較妥善、實際;
③有利于地區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào);
④對區(qū)域內(nèi)顧客比較了解,有利于服務(wù)與溝通;
⑤每一個區(qū)域主管,都要擔(dān)負(fù)一切管理職能的活動,這對培養(yǎng)通才管理人員大有好處。
其缺點是:
①隨著地區(qū)的增加,需要更多具有全面管理能力的人員,而這類人員往往不易得到;
②每一個區(qū)域都是一個相對獨立的單位,加上時間,空間上的限制,往往是“天高皇帝遠(yuǎn)”,總部難以控制;
③由于總部與各區(qū)域是天各一方,難以維持集中的經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作。
4、事業(yè)部制的基本特點
事業(yè)部制是在集團(tuán)公司中,實行分權(quán)式的多分支部門的組織結(jié)構(gòu)模式,主要特點是:
(1).針對特定的產(chǎn)品、地區(qū)及目標(biāo)客戶成立特定的事業(yè)部。
(2).在縱向關(guān)系上,按照”集中決策,分散經(jīng)營”的原則劃分總部和事業(yè)部之間的管理權(quán)限。
(3).在橫向關(guān)系方面,事業(yè)部為利潤中心,實行獨立核算。
(4).總部和事業(yè)部內(nèi)部仍然按照職能制結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織設(shè)計,這樣就保證了事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。
(5).事業(yè)部的獨立性是相對的,不是獨立的法人,只是總部的一個分支機構(gòu),對利潤沒有支配權(quán),不能對外進(jìn)行融資和投資。
按照上述的基本特點,組建的事業(yè)部應(yīng)體現(xiàn)出集團(tuán)公司3個中心的統(tǒng)一:集團(tuán)分業(yè)務(wù)責(zé)任中心—事業(yè)部獨立經(jīng)營,保持所屬產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢。
5、事業(yè)部制的優(yōu)缺點
優(yōu)點:。
(1)、每個事業(yè)部都有自己的產(chǎn)品和市場,能夠規(guī)劃其未來發(fā)展,也能靈活自主的適應(yīng)市場出現(xiàn)的新情況迅速作出反應(yīng),所以,這種組織結(jié)構(gòu)既有高度的穩(wěn)定性,又有良好的適應(yīng)性。
(2)、有利于最高領(lǐng)導(dǎo)層擺脫日常行政事務(wù)和直接管理具體經(jīng)營工作的繁雜事務(wù),而成為堅強有力的決策機構(gòu),同時又能使各事業(yè)部發(fā)揮經(jīng)營管理的積極性和創(chuàng)造性,從而提高企業(yè)的整體效益。
(3)、事業(yè)部經(jīng)理雖然只是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)一個比所屬企業(yè)小的多的單位,但是,由于事業(yè)部自成系統(tǒng),獨立經(jīng)營,相當(dāng)于一個完整的企業(yè),所以,他能經(jīng)受企業(yè)高層管理者面臨的各種考驗。顯然,這有利于培養(yǎng)全面管理人才,為企業(yè)的未來發(fā)展儲備干部。
(4)、事業(yè)部作為利潤中心,既便于建立衡量事業(yè)部及其經(jīng)理工作效率的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行嚴(yán)格的考核,易于評價每種產(chǎn)品對公司總利潤的貢獻(xiàn)大小,用以指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
(5)、按產(chǎn)品劃分事業(yè)部,便于組織專業(yè)化生產(chǎn),形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模,采用專用設(shè)備,并能使個人的技術(shù)和專業(yè)知識在生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域得到最大限度地發(fā)揮,因而有利于提高勞動生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(6)、各事業(yè)部門之間可以有比較、有競爭。由此而增強企業(yè)活力,促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。
(7)、各事業(yè)部自主經(jīng)營,責(zé)任明確,使得目標(biāo)管理和自我控制能有效的進(jìn)行,在這樣的條件下,高層領(lǐng)導(dǎo)的管理幅度便可以適當(dāng)擴(kuò)大。
缺點:
(1)、公司與事業(yè)部的職能機構(gòu)重疊,構(gòu)成管理人員浪費;
(2)、事業(yè)部實行獨立核算,各事業(yè)部只考慮自身的利益,影響事業(yè)部之間的協(xié)作,一些業(yè)務(wù)聯(lián)系與溝通往往也被經(jīng)濟(jì)關(guān)系所替代。甚至連總部的職能機構(gòu)為事業(yè)部提供決策咨詢服務(wù)時,也要事業(yè)部支付咨詢服務(wù)費。
(3)、由于各事業(yè)部利益的獨立性,容易滋長本位主義。
(4)、一定程度上增加了費用開支。
(5)、對公司總部的管理工作要求較高,否則容易發(fā)生失控。
6、事業(yè)部與子公司、分公司的關(guān)系
(1)事業(yè)部與子公司界限分明,子公司是母公司控股的獨立企業(yè)法人,辦有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;而事業(yè)部無法人地位。
(2)事業(yè)部與分公司的相同之處:在于其均不是獨立的法人。不同之處在于:通常意義上的分公司是法律概念,被各國法律承認(rèn),可辦理非法人的營業(yè)執(zhí)照,只需在所在地繳納流轉(zhuǎn)稅,所得稅則由總公司統(tǒng)一繳納;而事業(yè)部是企業(yè)內(nèi)部組織管理上的概念,不被法律承認(rèn),不用辦理法人或營業(yè)登記。因此在總公司所在地的分支機構(gòu),凡不涉及法人登記單獨繳納所得稅問題的,一般都叫事業(yè)部。
五、模擬分權(quán)制
這是一種介于直線職能制和事業(yè)部制之間的結(jié)構(gòu)形式。
許多大型企業(yè),如連續(xù)生產(chǎn)的鋼鐵、化工企業(yè)由于產(chǎn)品品種或生產(chǎn)工藝過程所限,難以分解成幾個獨立的事業(yè)部。又由于企業(yè)的規(guī)模龐大,以致高層管理者感到采用其他組織形態(tài)都不容易管理,這時就出現(xiàn)了模擬分權(quán)組織結(jié)構(gòu)形式。所謂模擬,就是要模擬事業(yè)部制的獨立經(jīng)營,單獨核算,而不是真正的事業(yè)部,實際上是一個個“生產(chǎn)單位”。這些生產(chǎn)單位有自己的職能機構(gòu),享有盡可能大的自主權(quán),負(fù)有“模擬性”的盈虧責(zé)任,目的是要調(diào)動他們的生產(chǎn)經(jīng)營積極性,達(dá)到改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的目的。需要指出的是,各生產(chǎn)單位由于生產(chǎn)上的連續(xù)性,很難將它們截然分開,就以連續(xù)生產(chǎn)的石油化工為例,甲單位生產(chǎn)出來的"產(chǎn)品"直接就成為乙生產(chǎn)單位的原料,這當(dāng)中無需停頓和中轉(zhuǎn)。因此,它們之間的經(jīng)濟(jì)核算,只能依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的價格,而不是市場價格,也就是說這些生產(chǎn)單位沒有自己獨立的外部市場,這也是與事業(yè)部的差別所在。
模擬分權(quán)制的優(yōu)點除了調(diào)動各生產(chǎn)單位的積極性外,就是解決企業(yè)規(guī)模過大不易管理的問題。高層管理人員將部分權(quán)力分給生產(chǎn)單位,減少了自己的行政事務(wù),從而把精力集中到戰(zhàn)略問題上來。其缺點是,不易為模擬的生產(chǎn)單位明確任務(wù),造成考核上的困難;各生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)人不易了解企業(yè)的全貌,在信息溝通和決策權(quán)力方面也存在著明顯的缺陷。六、矩陣制
1、概念
在組織結(jié)構(gòu)上,把既有按職能劃分的垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng),又有按產(chǎn)品(項目)劃分的橫向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的結(jié)構(gòu),稱為矩陣組織結(jié)構(gòu)。
矩陣制是由職能部門系列和為完成某一臨時任務(wù)而組建的項目小組系列組成,它的最大特點在于具有雙道命令系統(tǒng)。矩陣制組織形式是在直線職能制垂直形態(tài)組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,再增加一種橫向的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng),可稱之為“非長期固定性組織”。
2、特點
矩陣制組織是為了改進(jìn)直線職能制橫向聯(lián)系差,缺乏彈性的缺點而形成的一種組織形式。它的特點表現(xiàn)在圍繞某項專門任務(wù)成立跨職能部門的專門機構(gòu)上,例如組成一個專門的產(chǎn)品(項目)小組去從事新產(chǎn)品開發(fā)工作,在研究、設(shè)計、試驗、制造各個不同階段,由有關(guān)部門派人參加,力圖做到條塊結(jié)合,以協(xié)調(diào)有關(guān)部門的活動,保證任務(wù)的完成。這種組織結(jié)構(gòu)形式是固定的,人員卻是變動的,需要誰,誰就來,任務(wù)完成后就可以離開。項目小組和負(fù)責(zé)人也是臨時組織和委任的。任務(wù)完成后就解散,有關(guān)人員回原單位工作。因此,這種組織結(jié)構(gòu)非常適用于橫向協(xié)作和攻關(guān)項目。
3、優(yōu)缺點
矩陣結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是:機動、靈活,可隨項目的開發(fā)與結(jié)束進(jìn)行組織或解散;由于這種結(jié)構(gòu)是根據(jù)項目組織的,任務(wù)清楚,目的明確,各方面有專長的人都是有備而來。因此在新的工作小組里,能溝通、融合,能把自己的工作同整體工作聯(lián)系在一起,為攻克難關(guān),解決問題而獻(xiàn)計獻(xiàn)策,由于從各方面抽調(diào)來的人員有信任感、榮譽感,使他們增加了責(zé)任感,激發(fā)了工作熱情,促進(jìn)了項目的實現(xiàn);它還加強了不同部門之間的配合和信息交流,克服了直線職能結(jié)構(gòu)中各部門互相脫節(jié)的現(xiàn)象。
矩陣結(jié)構(gòu)的缺點是:項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任大于權(quán)力,因為參加項目的人員都來自不同部門,隸屬關(guān)系仍在原單位,只是為"會戰(zhàn)"而來,所以項目負(fù)責(zé)人對他們管理困難,沒有足夠的激勵手段與懲治手段,這種人員上的雙重管理是矩陣結(jié)構(gòu)的先天缺陷,;由于項目組成人員來自各個職能部門,當(dāng)任務(wù)完成以后,仍要回原單位,因而容易產(chǎn)生臨時觀念,對工作人員受雙重領(lǐng)導(dǎo),有時不易分清責(zé)任有一定影響。
4、適用范圍
矩陣結(jié)構(gòu)適用于一些重大攻關(guān)項目。企業(yè)可用來完成涉及面廣的、臨時性的、復(fù)雜的重大工程項目或管理改革任務(wù)。特別適用于以開發(fā)與實驗為主的單位,例如科學(xué)研究,尤其是應(yīng)用性研究單位等。